各省轄市 、省直管縣 、擴權縣（市）住房和城鄉建設局 、各有關單位 ：
根據《關於加強建築市場資質動態監管完善企業和人員準入清出製度的指導意見》 、《河南省建築市場信用信息記錄和公示管理辦法》和《河南省建設廳關於建築業企業科技創新指標的通知》等文件精神 ，為加快全省建築業發展和企業組織結構調整 ，建立和維護公平競爭 、規範有序的建築市場秩序 ，通過完善資質評價手段 ，準確合理地評價企業的資質水平 ，加大企業準入清出力度 ，實現規範建築市場 、促進企業規範內部管理 、擴大市場占有率的目標 ，經研究決定 ，在2012年3月份開展建築業企業資質動態考核 。現就2011年建築業企業資質動態考核通知如下 ：
一 、資質動態考核範圍
1．2010年12月31日以前取得資質證書 ，管理權限在河南省的建築業企業 。
2．各市組織重點核查以下企業 ：
省廳下發的重點核查企業名單 ；
統計數據低於標準值 、無統計數據的企業 ；
注冊人員數量低於標準值、正式建造師數量低於標準值的70% 、標準有特殊要求的人員（如消防 、外牆外保溫等專業和勞務企業）數量低於標準值的 ；
上一年度定為基本合格的企業 ；
安全生產許可證已無效的企業 ；
工商營業執照已注銷的企業 ；
發生拖欠農民工工資情況解決不及時或釀成突發事件的 ；
近兩年不良行為記錄兩次以上的 ；
上年度查實有建築市場違法違規行為的企業 ；
有其它需重點核查情況的企業 ；
二 、動態考核程序
1．各資質管理部門核查施工企業近三年統計局統計數據顯示的建築業產值完成情況或企業繳稅憑證（稅票） 。無建築業統計數據的鋼結構 、金屬門窗 、建築幕牆 、砼預製構件 、預拌商品砼5個專業企業 ，應上報經審計的反映近三年最高工程結算收入的財務報表,核定其經營規模 。核查企業注冊人員數量和有特殊要求的人員（如消防 、外牆外保溫等專業和勞務企業）數量 。
2．各資質管理部門向有關建築市場監管機構（建管部門 、質量監督 、安全監督 、清欠部門 、招投標監管機構等）了解一年來對企業做出的處罰或處理決定和其他不良行為記錄情況 ，作為資質管理部門對企業做出資質動態考核結論的依據 。
3．督促各企業完善動態考核數據資料 。登錄“河南省工程建設信息網”（"https://www.hngcjs.net） ，進入“河南省建築業企業資質動態考核係統” ，更新《建築業企業資質申請表》中企業生產經營數據 、人員 、設備等情況 ；填寫企業當年竣工的工程業績情況（詳見“建築業企業資質動態考核係統”） ，並作為考核企業經營規模的主要參考和輔助證明依據 ；各類信息填寫完畢後 ，上傳至各市資質管理部門 。各市資質管理部門結合企業上報的統計報表審核後上傳省廳 。"
4．實施重點核查 。各地要根據要求列出重點核查的企業名單 ，並上報省廳建管處 ，對重點核查企業 ，要求提供近三年能反映資質標準值的業績資料 ，企業注冊人員和工程技術經濟管理人員的證書 、社保等材料 ，近三年經審計反映工程結算收入的財務報表 、工程量清單 、結算單 、完稅憑證（稅票）等反映經營規模相關證明材料 。各地要專題上報重點核查情況 。
5．省廳重點對第4類情況進行複核 。
6．各地 、各部門對企業考核做出初步結論 ，並上報省廳審定 。省廳根據企業經營規模 、質量 、安全情況 、不良行為紀錄及企業的科技進步水平等做出最終結論 。
三 、動態考核結論
1．建築業企業屬下列情況的定為合格
未列入重點核查條件的企業完成動態考核數據錄入並達到相關科技進步水平標準或上報具有達到標準的詳細計劃的 ；
列入重點核查條件的企業 ，需同時滿足 ：統計數據不低於標準值 ，注冊人員數量不低於標準值 、正式建造師數量不低於標準值的70% 、標準有特殊要求的人員（如消防 、外牆外保溫等專業和勞務企業）數量不低於標準值 ，未發生拖欠農民工工資情況解決不及時或釀成突發事件 ，上年度無建築市場違法違規行為 ，近兩年不良行為記錄不超過兩次等要求並達到相關科技進步水平標準或上報具有達到標準的詳細計劃同時完成動態考核數據錄入的 。
2．經重點核查 ，建築業企業屬下列情況中任意一項的結論既定為基本合格
結算收入 、人員情況超過標準值80%的；
三級企業建造師數量低於標準值30% ，並且低於標準值30%的部分 ，與2012年上半年報名參加建造師考試人員數量的比例低於1 ：1.5的（公式 ：（標準值*30%-實際人數）*1.5<參加建造師考試人數） ；
一年內不良記錄達到三次的 ；
無達到科技進步標準的詳細計劃的 。
3．建築業企業屬下列情況中任意一項的結論既定為不合格
結算收入 、人員情況不足標準值80%的 ；
二級及以上企業正式建造師數量低於標準值70% ，並且低於標準值70%的部分 ，與2012年上半年報名參加建造師考試人員數量的比例低於1 ：1.5的（公式 ：（標準值*70%-實際人數）*1.5<參加建造師考試人數） ；
一年內不良記錄超過三次的 ；
上一年度為基本合格的企業 ，本次仍達不到合格的 ，動態考核結論定為不合格 。
4．對於工商營業執照注銷的企業和安全生產許可證已到期未延續的企業 ，資質予以注銷 。
5．對於結算收入 、人員情況等達不到標準值一半的企業要予以降級或注銷 。
6．對於不合格企業 ，可由企業提出降級申請 ，主管部門重新核定資質等級後 ，重新發證 ，動態考核記錄降級後定為合格 ；
7．對在規定時間內未參加資質動態考核的企業 ，各市資質管理部門要履行行政告知程序，告知後無正當理由仍不參加動態考核的 ，視為歇業 ，各市正式行文上報省廳予以取消 。
8．對於二級及以上企業 ，除正式建造師外 ，其他指標均達到上述第1條 ，並且正式建造師低於標準值70%的部分 ，與2012年上半年報名參加建造師考試人員數量的比例不低於1 ：1.5的 ，考核結論可定為合格（公式 ：（標準值*70%-實際人數）*1.5≥參加建造師考試人數） 。
9．為了促進企業的健康成長和快速發展 ，對於三級企業 ，建造師數量不低於標準值30%的或建造師數量低於標準值30%的部分 ，與2012年上半年報名參加建造師考試人員數量的比例不低於1：1.5的 ，考核結論可定為合格（公式 ：（標準值*30%-實際人數）*1.5≥參加建造師考試人數） 。
10．特級 、一級建築業企業 、中央駐豫一級以上建築業企業動態考核結論在“河南省工程建設信息網”公示 ，不再加蓋“資質動態考核”章 ；二級以下建築業企業可由省轄市（擴權縣）建設行政主管部門統一到省廳加蓋“資質動態考核”章 ；建築業企業無年度資質動態考核結論 ，不得參與河南省境內的招投標活動（外省進豫施工企業參加省廳組織的外省進豫施工企業的動態考核） 。
四 、工作要求
1．通過本次動態考核，要進一步健全市場準入清出機製 ，加大市場準入清出力度 ，健全企業 、注冊人員 、工程項目 、信用管理及質量安全數據庫 ，體現資質許可 、動態監管 、數據庫（人員 、工程項目）與信用管理等各環節聯動 ，逐步解決“重準入 、輕監管 、輕清出”的問題 。
2．進一步簡化程序 ，突出重點 ，逐步實現標準化管理 。各市在動態考核的審查中要進一步簡化程序 ，創新服務方式 ，縮短審查時間 ，保證在最短的時間內將動態考核結論上報省廳 。
3．促進企業聯合重組和企業結構調整 。堅持做大做強總承包企業 ，合理發展專業承包和勞務分包企業的工作思路 ，積極引導經營規模達不到標準的企業聯合重組 。聯合重組的企業經營規模合並計算 ，對於不合格的企業可與總承包骨幹企業（側重於特級企業）聯合重組 ，主動提出可保留資質且結論定為合格 。
4．為了提升本省建築業在全國建築行業中的排序及在本省經濟中的比重 ，特 、一級企業要進一步加強上報住建部月度快報 。
5．通過動態考核不斷完善我省企業 、人員 、工程項目和質量安全事故數據庫 。實現人員 、企業 、工程項目和質量安全事故數據庫之間的動態關聯 ，為市場準入清出提供全麵 、準確 、動態的基礎數據庫 。
6．二級施工總承包企業的科技進步水平暫不做要求 ，但各建設主管部門應督促其增加用於科技創新的投入 ，逐步增強企業自身的科技進步水平 ，使其具有申報工法和市級以上新技術示範應用工程的能力 。
7．為進一步規範資質管理 ，防火塗料專業承包資質納入特種工程專業承包範圍內 ，不再單設該專業承包資質。已取得防火塗料專業承包資質的企業 ，依據特種工程專業承包資質標準進行考核 ，考核合格後統一行文報省廳換發新證 ；同時 ，防火塗料專業承包資質取消 。
8．省直管縣轄區內的三級企業（省轄市審批），經動態考核合格後 ，可統一行文到省廳換發新證 ，並納入省直管縣管理 。
9．動態考核中 ，各建設行政主管部門 ，不得以任何名目 ，任何借口 ，對企業進行搭車收費 ，對私自巧立名目的亂收費行為 ，一經查實 ，將會同紀檢監察等部門嚴肅查處 。
五 、動態考核時間安排
1．2012年4月10日前 ，各企業完成資質動態考核電子材料的上傳 。各市確定重點考核企業名單並上報 。
2．2012年5月31日前 ，各市 、各部門做出企業資質動態考核初步結論 。
3．2012年6月10日前 ，各市上報初步結論 ，省廳做出最終動態考核結論 。二級以下建築業企業由各市集中收齊資質證書後在6月30日前分批蓋章 ，過後不再單獨蓋章 。各市必須按時完成動態考核 ，在規定時間無故完不成考核任務的將通報批評並取消年度建築業管理先進單位評選資格 。
4．“河南省建築業企業資質動態考核係統”資料未上報的企業暫緩認定 。
5．對於企業資質變更欄或企業考核欄已用完的二級及以下企業可由企業提出申請 ，市地（省直管縣 、擴權縣）建設行政主管部門統一到省廳換發新證 。住房城鄉建部審批的特 、一級企業 ，動態考核欄滿後不再到住房和城鄉建設部換發新證 。
二○一二年二月二十九日
